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诚实为人,真实为文。《人民文学》驻外工作部,香港《香江文学》杂志执行总编。策划人,经纪人。

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中国富豪们为什么不愿行善  

2006-05-19 11:39:48|  分类: 杂说世情 |  标签: |举报 |字号 订阅

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               中国富豪们为什么不愿行善?
 
                          娄义华
 
    国内某报老总来电约稿,要我写一篇有关中国富豪们的慈善调查、评论。这稿费真不好挣,选题实在太大,一时还不知从何处入手,幸好还认识几位上了福布斯富豪榜的老板,通过一番沟通,只好从中国富豪们为什么不愿意行善谈点看法,敬请各路高人指教。
 
    我国慈善事业起步于1981年,通过20多年的发展,我国的慈善公益组织已经由零起步,初具规模。为我国的公益事业做出了不可磨灭的贡献,这个第三次分配调节贫富差距起到了积极的作用。
 
    我国慈善事业在发展历程中受到各种各样的牵拌,发展速度不是很快。到了2004年,国务院出台了《基金会管理条例》,并于当年6月实施,该条例首次将基金会分为公募基金会和非公募基金会,并鼓励民间力量积极参与成立非公募基金会。该条理颁布实施快两年来,并没有出现多么令人喜悦的局面。新成立的非公募基金会并不是很多,即使成立的部分私募基金会,也多有官方背景,而固有的基金会却面临一种小规模的洗牌,所有的基金会都得按条例垫高自家门槛。
 
   这个条理的出台是鼓励企业和企业家个人可以成立自己的非公募型私立基金会,可是过去了两年时间,没有一个富豪设立这样的基金会。



   

   无数草根组织依然艰难生存,在政府“不管不问不支持”的大前提下小心翼
翼地争得自己的生存空间,在工商注册甚至是“黑户”的背景下依靠志愿精神培育中国的公民意识,或者自生自灭。部分境外基金会资助的草根组织起起伏伏,完全在并不认同国际公民主义的条件下对外来“第三部门”经验生吞活剥,或自称“拿外国人的钱办中国人的事”,或有益或无害地进行“乌托邦”试验。
 
   2005年,《公益事业捐赠法》也修订实施,进一步来完善慈善事业的发展。但是依然没有刺激富豪们的热心,他们还是那么“小气”。据工商部门统计,国内注册登记的企业有1000多万家,而有过捐赠记录的不到10万家,而上了福布斯榜的富豪们并不积极,据《21世纪经济报》报道,记者随机采访了国内10家知名的慈善组织,其中有8家表示没有国内福布斯富豪的捐赠记录,其中一家没有明确回答,只有一家表示接受过福布斯富豪的捐赠。在2003年抗击非典的捐赠活动中,中华慈善总会共收到774万元捐款,但其中只有一个以个人名义捐款的富豪
 
    那么,富豪们为什么不愿意行善呢?公益学者解答了迷团,中国企业捐赠不积极,主要还是制度上的原因,首先是税收,对于慈善捐助无免税待遇,善款仍然要上税。而欧美一些国家法律规定慈善捐赠是免税的。目前我国有中国红十字会等12家慈善机构享受这种税收全免待遇,除了这12家之外,企业或个人捐款,都需要为自己的捐款纳税。由于目前只是向国内有限的几家慈善机构捐赠才能够享受这样的待遇,所以这种制度也成为慈善事业发展的一个障碍。我国慈善事业第三次分配之所以不发达,仅仅归结为我国的富人都是“铁公鸡”显然有失公允,其实根本结症还在于现实体制的“铁盖子”。



 

  另一个原因是慈善组织的影响力不够,广东省青年志愿者协会研究中心主任
谭建光给出的一组数据却让人忧虑。2005年该中心抽样调查1122名志愿者的问卷统计结果表明:志愿者认为私人捐赠面临的最主要困难是“社会各界不够了解”的竟占到了54%,远远高于对“资金不足”、“政府支持不够”的选择频率。很多人都羞于提起“慈善”两字,因为不少人认为“披着慈善的外衣”就是在做一些不好的勾当。
 
   在接受《公益时报》记者采访时,中国红十字会会长彭珮云就表示,中国本土资源并不贫乏,关键在于慈善公益组织的募款技巧和方法不对劲,还没有找到很好的途径,这就需要慈善公益组织自身进行能力建设,找到合适的突破口。
 
   “在巨富中死去是一种耻辱。”我想富豪们以及中国的企业家,并不是没有善心,而是有意从事慈善事业却只能裹足观望。
 
   从长远来说,慈善事业的发展依赖于第三部门的整体进步,并且和私有产权的转让与继承、企业财产的转让与捐赠、国家税收征管及财政转移支付等一系列国家重要制度息息相关,这些政策需要作出有利于慈善事业发展的改进或调整。因此,建立并完善慈善事业的法律框架是一个长期的任务。
 


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